北大申请补录已退档考生!高校招生自主权该如何界定?

近日,北京大学因“退档河南考生”引发网友热议。昨天,北大发出官方回应称,招生办公室的退档理由不成立,北大将按程序申请补录河南已退档的两位考生。

6日前后,有网络消息透露,今年北大在国家专项计划中向河南省理科投放8个招生名额。排名第八的考生分数为538分,超过当地一本线36分,服从专业调剂后被北大提档。但北大提档20分钟后,就以考生入学后完成不了学业会被退学为由申请退档。其间,河南省招生部门两次替该考生争取,均被北大拒绝。此事一出,立即引发网友的激烈争论。

回顾:退档经过

北京大学在8月11日的回应中还原了“退档”细节:

7月10日,在河南省“国家专项计划”投档前,河南省招生办公室与北京大学招生办公室就生源分布情况进行沟通,说明第一志愿报考考生有8人,其中第6名考生考分为667分,第7名考生考分为542分,第8名考生考分为536分,第二志愿报考考生中有高分考生。

河南省招生办公室向北京大学投出“国家专项计划”理工类第一志愿8人档案,双方招生办公室经过充分沟通,在录取系统中进行正常交互手续后对第7名、第8名考生予以退档;完成退档手续后,河南省招生办公室向北京大学投出“国家专项计划”理工类第二志愿二人(考分均为671分)档案,北京大学招生办公室予以录取,由此完成2019年在河南省的“国家专项计划”招生工作。

北大回应:补录

事发之后,北京大学招生委员会召开了专题会议,最终审议认为:鉴于河南省“国家专项计划”录取工作采取按顺序志愿投档的方式,已退档的两位考生达到了同批录取控制分数线且符合录取条件,应予录取;退档处理过程存在不合规之处,招生办公室的退档理由不成立。招生委员会决定按程序申请补录已退档的两位考生。

如何看待北大补录遭遇退档的2名河南考生?

21世纪教育研究院副院长 熊丙奇:

北京大学发布的这则说明指出,之前北京大学以考生分数比较低为由,将符合录取标准的学生退档,再去录取第二志愿的高分学生,的确违反了招生录取规则。这个事件其实也提醒了所有的大学在招生录取过程中必须要尊重当前的招生录取规则,不能违反、破坏招生秩序,同时也不能侵犯学生的合法权益。

退档程序不合理在哪儿?

21世纪教育研究院副院长 熊丙奇:

按照招生录取规则,学校应当对教育考试院按招生规定投档进来的学生进行正常录取。如果学校按120%的比率投档,其对最后超计划范围内的学生实施退档是没有问题的;但如果是按照1:1的比率投档,并且投档考生达到了其投档线的标准,同时在专业上也服从调剂,完全符合学校的招生条件和标准,这种情况下,学校没有充分理由将报考的考生退档,这实际上也算是从根本上去维护目前的高考录取秩序。可能会有人说,现在的招生过程需要尊重学校的自主权,但是我们必须要意识到现有的计划录取制度下,学校的自主权是有限的,其不能任性地随意减少招生计划名额、不合理地将学生退档。

如何让高校在招生时有更大的自主权?

21世纪教育研究院副院长 熊丙奇:

落实学校招生自主权,必须从推进高考制度改革开始。简单来讲,我们应该建立起学生和学校的双向解决机制,大学可以自主提出申请招生成绩分数线,独立使用考生的高考成绩并结合考生中学的学业成绩、考生的面试考察情况来对学生进行录取,而达到分数线的学生可以申请若干所大学,可以拿到多张大学的录取通知书,然后从中选择一所学校进行选择确认。确认之后的学生不需要再填报后续志愿,如果没被录取,再填报后续志愿。

国家专项计划如何更好发挥作用?

21世纪教育研究院副院长 熊丙奇:

目前来看,国家扶贫定向招生的专项计划其实完全可以采取学生和学校之间的这种双向解决机制的方式。一方面增加了学生的录取概率,另一方面,因为它面向的是满足条件的、贫困地区的学生,所以学校方面可以提出报考要求,学生方面可以自由申请,双向的这种选择机制,既增加了学校对学生的满意度,同时也会促进学生选择适合自己的学校。更重要的一点是这样的评价体系会引导我国的一些农村地区、贫困地区去重视学生的综合素养,减少考生只能等到降分才能被录取的情况。

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微信编辑 | 杨迪、郭琳琳(实习)

编辑、采访 | 瑞先、杨迪

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